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民革中央:建議全民參保長期護理險     團結報    2019年03月18日09:46

避免家庭因照顧老人致貧 民革中央:建議全民參保長期護理險

團結報北京訊(記者 周福志)“隨著失能、半失能和失智老人數量持續上升,以及家庭結構趨于小型化甚至空巢化,這部分老人的長期照料已經成為家庭難以承擔的責任,是‘因病致貧’的重要原因。”全國政協十三屆二次會議上,民革中央在《關于完善我國養老服務和社會保險體系建設的提案》中建議,做好頂層設計,將長期護理保險作為一項普惠制度,實施全民參保計劃。

據國家統計局數據,截至2018年末,我國60歲及以上老年人口占比為17.9%,人口老齡化是深刻影響我國長遠發展面臨的重大問題和嚴峻挑戰。

民革中央認為,根據國外經驗,建立長期護理保險制度是解決失能老人群體照料問題、幫助我國平穩步入老年社會的重要措施。截至2017年底,我國已在15個城市開展長期護理保險制度試點工作,保障功效初步顯現,但仍面臨著人均收入低與護理費用高的結構性矛盾,公眾的知曉度和信任度較低等問題。

民革中央建議,應逐步建立健全長期護理保險制度,使之成為繼養老、醫療、失業、工傷、生育之外的第六個社會保險險種。建立政府、企業、個人多方共同出資的“三源合一”籌資機制,以保險繳費為其主要資金來源,由雇主和個人共同承擔,個人承擔比例在20%以下。

同時,民革中央建議,應加大財政對長期護理保險基金的投入力度,以不低于經濟增長水平的速度劃撥專項資金;實施稅收優惠政策,促進商業長期護理保險的發展,限額內的繳費支出對雇主可以稅前列支,對雇員可以個人所得稅前列支;鼓勵保險機構與護理機構相互合作,通過深度醫養結合,完善護理設施,提高長期護理水平;通過優化制度設計,為異地就醫和接受護理者提供便利。

為繼續深化養老制度改革,在建立健全長期護理保險制度的基礎上,民革中央還建議加強老齡人口服務設施和環境建設,營造養老、孝老、敬老社會環境,加強養老專業人才的培養,多措并舉,積極構建政府主導、社會參與、家庭盡責的養老服務多元化格局。

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